cette France-là, Volume 1

06 05 2007 | 30 06 2008

Introduction

La création d’un ministère de l’Immigration, de l’Intégration, de l’Identité nationale et du Codéveloppement figure parmi les ruptures auxquelles Nicolas Sarkozy associe son élection à la présidence de la République. L’action que cette nouvelle administration mène et symbolise à la fois rompt-elle véritablement avec celle des gouvernements antérieurs  ? Et si la rupture annoncée est avérée, de quelle nature est-elle  ? Pour répondre à ces questions, Cette France-là se propose de dresser un état des lieux (...) suite

Récits 1

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Famille Ali

Famille Ali Le 16 octobre 2007, à 7  heures du matin, les gendarmes frappent à la porte. À l’intérieur, les enfants hurlent. Gloria menace de se jeter par la fenêtre avec ses deux filles si quelqu’un entre. Les pompiers sont appelés en renfort. Ils déploient la grande échelle et tendent une bâche, au cas où… Une fois l’opération réalisée, ils informent les gendarmes que la situation est sécurisée, ils peuvent entrer. Gloria, Vandgush, son mari, Sara, trois ans, et Léa, dix-huit mois, sont embarqués. En bas de l’immeuble, (...) suite

Ibrahim Arpaci

Ibrahim Arpaci, un jeune Kurde de vingt et un ans, préparait un diplôme qualifiant au lycée Perdonnet de Thorigny-sur-Marne. Il vivait avec ses oncles et tantes réfugiés politiques en France. Il a été arrêté vendredi 28 octobre 2007 devant son lycée. En Turquie, Ibrahim, qui n’a pas fait son service militaire, est menacé d’emprisonnement et a fait l’objet de persécutions. À son arrivée en France, il a engagé une demande d’asile politique qui était toujours en cours d’instruction au moment de son (...) suite

Descriptions

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L’appréciation du préfet

efficacité et souplesse en milieu préfectoral

Tout étranger souhaitant résider régulièrement en France, que ce soit pour rejoindre sa famille, travailler, se faire soigner, étudier ou fuir une situation difficile dans son pays d’origine, doit déposer une demande de titre de séjour auprès de la préfecture du département où il est domicilié. En vertu du pouvoir d’appréciation qui leur est conféré, les agents préfectoraux et, au-dessus d’eux, les préfets, jouent donc un rôle crucial dans le sort qui est réservé aux démarches entreprises par les candidats à (...) suite

Libertés en cascade

le pouvoir discrétionnaire des bureaux de préfectures

Davantage encore qu’une répression accrue des migrants en situation irrégulière, on a vu que l’optimisation de l’autonomie décisionnelle des (...) suite

Récits 2

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Jean-Michel Bérard

De septembre 2006 à novembre 2008 : préfet du Loiret, préfet de la région Centre « On mettra les cartes sur la table, vous trouverez à la préfecture des interlocuteurs loyaux. Le préfet a un rôle de représentation de l’État, on attend de lui qu’il trouve des solutions à des problèmes. » Ainsi s’exprimait Jean-Michel Bérard lors de sa prise de fonction en tant que préfet du Loiret en septembre 2006. Ce jour-là, à l’exception de la mention de dossiers de régularisation en cours, suite à la circulaire de (...) suite

Pierre de Bousquet de Florian

Du 16 juillet 2007 au 7 janvier 2009 : préfet des Hauts-de-Seine L’arrivée de Pierre de Bousquet de Florian à la tête du département des Hauts-de-Seine n’a pas été unanimement interprétée comme l’effet d’une promotion. D’aucuns ont même vu une forme de punition présidentielle dans cette nomination. Car, avant de s’occuper du département le plus riche de France, Pierre de Bousquet de Florian était chef de la Direction de la surveillance du territoire (DST) et, à ce titre, il avait eu quelque (...) suite

Interrogations

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Quelles ambitions ?

En matière d’immigration comme dans la plupart des autres domaines, Nicolas Sarkozy affirme être porteur d’une « rupture » avec les politiques du passé. Mais de quelle nature est le changement annoncé ? Le président de la République ne peut en effet prétendre qu’il rompt avec le « laxisme » d’antan, puisque, comme l’attestent les lois Sarkozy de 2003 et de 2006, il est largement l’inspirateur des réformes qui ont jalonné le second mandat de Jacques Chirac. Sans doute continue-t-il d’évoquer les (...) suite

Annexes

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